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崇禎的改革幣制和開源節(jié)流

2015-06-01 21:51:16 來源：證券時(shí)報(bào) 小 中

　　【經(jīng)濟(jì)鉤沉】

　　越是走投無路的時(shí)候，政府就越要與民爭(zhēng)利；越是與民爭(zhēng)利，政治就越走向腐敗，行政就越廢弛。

　　王國華

　　明朝的末代皇帝崇禎，一上臺(tái)就遭遇了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。各地民亂四起，關(guān)外滿洲頻擾，兵餉不斷增加，哪兒哪兒都需要花錢，而帝國的國庫里，卻越來越空虛，入不敷出。作為一國之君的崇禎，使用了以下辦法救濟(jì)：

　　一是改革幣制。崇禎十六年下半年，戶部用司務(wù)蔣臣上疏，提出了幣制改革的具體措施，其中包括：盡快確定方案并頒行天下；詳細(xì)核計(jì)新鈔舊幣的換算辦法；新鈔制作要精美；跟老百姓兌換新鈔時(shí)要講究誠信；早開鑄局；設(shè)置高官來管理等等。崇禎認(rèn)為很有必要，批示說，這可是利國利民的大好事，那就趕緊實(shí)行吧。他讓戶部和工部即刻去辦，此后還多次詢問，并要求相關(guān)部門十天就向自己匯報(bào)一次。不過，如果國民生產(chǎn)總值沒有增加，光靠改革幣制，如何扭轉(zhuǎn)面臨的困局？最大的可能就是變化一種方式，把老百姓兜里的錢轉(zhuǎn)到政府自己的兜里來，對(duì)于此種做法，時(shí)人大多不以為然。

　　二是開源節(jié)流。所謂開源，其一是增加賦稅，在多如牛毛的賦稅中尋找新的增長點(diǎn)。崇禎十六年十月十一日，皇帝讓戶部開征煙酒稅。原先，煙酒屬于政府專賣，但基本上是有令不行，私販現(xiàn)象非常普遍。政府現(xiàn)在明文規(guī)定，禁令解除了，但是在一兩銀子的交易額中要拿出三錢來上稅，如有偷稅漏稅，除煙酒沒收外，還要依律治罪。其二是賣官、贖罪。有人上書說，以前生員花錢進(jìn)學(xué)，享受不到和正規(guī)生員同樣的待遇，名字不列入官府序列中，捐學(xué)的人興趣不大，因此，建議每年在固定名額之外增加十之一二，每名納銀二百兩，和其他生員一起參加考試，考試成績只論高下，不做取舍；關(guān)于花錢贖罪，以前，逆案、贓多未完者、封疆失事者均不許花錢贖罪，因此，刑部奏本，認(rèn)為能夠真正掏錢的并不多，請(qǐng)求從寬，允許原來衙門里犯罪的胥吏皂役們交錢減刑。崇禎同意了這個(gè)方案，但他擔(dān)心贖罪錢被中途截流，交不到自己手上來，特意強(qiáng)調(diào)：京內(nèi)贖買，需要到刑部交錢，外埠的，由撫按查等收取，需先行到刑部交納，不能跟其他收入搞混了。這些開源措施，目標(biāo)只有一個(gè)：搞錢。至于賣官和贖罪可能引起的社會(huì)問題，就顧不上考慮了。越是走投無路的時(shí)候，政府就越要與民爭(zhēng)利；越是與民爭(zhēng)利，政治就越走向腐敗，行政就越廢弛。飲鴆止渴，本為延緩生命，而實(shí)際上卻加速了死亡的進(jìn)程，法制遭受了破壞，蟻穴之匱，長河將崩也。

　　在節(jié)流方面，崇禎表現(xiàn)出了更高的姿態(tài)，他不但多次下“罪己詔”自我反省，而且以身作則，號(hào)召大家都來建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。在給禮部的曉諭中，他說：“邇來兵革頻仍，災(zāi)謹(jǐn)?shù)?，?nèi)外大小臣工士庶等，全無省惕，奢侈相高，越王章，暴殄天物，朕甚惡之！崇儉去奢，宜從朕始。朕于冬至、正旦、壽節(jié)、端陽、中秋及遇諸大典，升淀行禮，方許作樂，其余皆免。至浣衣減膳，已有諭旨。今用銅錫木器，以仿古風(fēng)。其余金銀各器，關(guān)系典禮者，留用；余盡貯庫，以備賞賚。內(nèi)外文武諸臣，俱宜省約專力辦賊?！彼€事無巨細(xì)地要求人們不能擅自穿用“紅紫衣履”，普通老百姓不能隨便穿綾羅綢緞，佩帶金銀首飾等，“衣袖不許過一尺五寸”，“器具不許用螺紫檀花梨等物，及鑄造金銀杯盤。”

　　崇禎認(rèn)為罪己詔和減膳等行動(dòng)應(yīng)該能夠打動(dòng)人民，讓他們跟著自己節(jié)省下每一分錢，充當(dāng)軍餉，抗擊賊寇?？墒聦?shí)上，這跟老百姓又有什么關(guān)系？甚至，跟他的臣下又有什么關(guān)系？崇禎的語氣中，滿含著對(duì)臣子們的指責(zé)，認(rèn)為他們太過驕奢，不跟自己一條心。平民百姓憑什么要跟他一條心？你維護(hù)的是朱家的天下，是自己吃香喝辣的尊貴地位，平民百姓跟誰還不是為的吃口飯？他們不需要什么大志向，能維持生計(jì)就行。臣子們憑什么跟你一條心？在這種一脈相傳的“私營企業(yè)”中，他們永遠(yuǎn)成不了主人翁，他們懷揣著的永遠(yuǎn)是打工心態(tài)。在你這里只為掙錢養(yǎng)家，自我享受，所謂“治國平天下”，只不過一句冠冕堂皇的口號(hào)，當(dāng)不得真的！

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